*El Observatorio Ciudadano de Querétaro presenta la segunda evaluación de los planes municipales de
desarrollo en relación a la Agenda Ciudadana con enfoque en Derechos Humanos.
* Se evaluaron 9 municipios, en donde se observan avances en acciones sobre derechos económicos, sociales y
culturales, así como en acciones sobre seguridad.
*Perspectiva de género y grupos vulnerables siguen siendo las áreas de oportunidad. Durante el proceso electoral pasado, los y las aspirantes a la presidencia municipal, en nueve de los 18 municipios del estado de Querétaro, refrendaron su compromiso de trabajar en conjunto con el Observatorio Ciudadano para crear administraciones sensibles a las demandas ciudadanas. Se firmaron convenios de colaboración con cada una de estas administraciones, para participar en ejercicios de rendición de cuentas. Como parte de esta estrategia, el Observatorio Ciudadano, realizó durante los meses de junio a diciembre, la Segunda evaluación de los ejes de la agenda ciudadana en los planes de desarrollo municipal.
Los ejes incluidos en esta evaluación son:
DESCA (Derechos Económicos Sociales Culturales y Ambientales)
Género
Seguridad y Justicia
Grupos Vulnerables.
Los nueve municipios evaluados son:
∙
Amealco
Colón
Corregidora
Huimilpan
Jalpan
El Marqués
Pedro Escobedo
Querétaro
San Juan del Río
METODOLOGÍA
La evaluación se realizó con base en el análisis de los Planes Municipales de Desarrollo de los municipios, a través de un cuestionario. Se estableció un periodo inicial de respuesta de 30 días hábiles para ser contestado y posteriormente analizado por el equipo operativo del OCQ. A partir de los indicadores, la evaluación arroja que menos del 3% de todas las iniciativas del PMD de los 9 municipios atienden – de forma explícita- temas de género. El segundo indicador que menos se atiende es el de grupos vulnerables con un 7.59%
1. AMEALCO. De forma específica, el PMD contiene muy pocas iniciativas que de forma puntual y dirigida atiendan temas relacionados con el género, con 16 acciones que representan solo el 3.92% de todas las iniciativas del PMD.
2. COLÓN. El eje de Género es sin duda el que mayor atención requiere y el que está menos atendido a través de las iniciativas del PMD en el municipio de Colón, con solamente 1 iniciativa puntual que representa el 2.1% del total del plan. Y de esa iniciativa, no hay evidencia de cómo se promueven los mecanismos como asesoría, acompañamiento, atención, etc., entre la población.
3. CORREGIDORA. El eje de Género es también un motivo de atención ya que solamente 3 iniciativas de todo el PMD refieren a aspectos puntuales de atención relacionados con temas de género, lo cual representa solamente el 4.23% de las iniciativas; sin embargo, llevan el 100% de avance en ellas.
4. EL MARQUÉS. El eje de Género también es un motivo de atención ya que solamente 3 iniciativas de todo el PMD refieren a aspectos puntuales de atención relacionados con temas de género, lo cual representa solamente el 1.59% de las iniciativas; y solamente una de ellas, fue evaluada con un avance entre el 80 y el 100%.
5. PEDRO ESCOBEDO. Específicamente, el PMD contiene muy pocas iniciativas que de forma puntual y dirigida atiendan temas relacionados con el género, con solamente 8 acciones que representan el 4.76% de todas las iniciativas del PMD.
6. QUERÉTARO Un 3.17% de las acciones dentro del PMD (4 indicadores de 126), atienden de forma específica los temas de género, aunque se han realizado avances del 100% en las mismas.
7. SAN JUAN DEL RÍO. Explícitamente, no presentó ninguna acción que atendiera temas relacionados con el género durante la evaluación. Sin embargo, a raíz de las recomendaciones del OCQ, el municipio comenzó a trabajar en los meses de noviembre y diciembre, un programa para el desarrollo económico de las mujeres y talleres de masculinidades con perspectiva de género, que abonan en la práctica, a las estrategias que buscan generar igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en aquella demarcación.
8. JALPAN. De forma específica, el PMD contiene muy pocas iniciativas que de forma puntual y dirigida atiendan temas relacionados con el género, con solamente 6 acciones que representan el 2.4% de todas las iniciativas del PMD. No se tuvo respuesta de dos municipios, sin embargo, el OCQ haciendo uso del derecho a la información, solicitó los datos a través de la Plataforma Nacional de Transparencia, estos municipios
son:
JALPAN DE SERRA: A través de la Plataforma Nacional de Transparencia, se obtuvieron 119 respuestas a los ejes evaluados. Sin embargo, 131 preguntas quedaron sin respuesta por lo que no fue posible realizar la evaluación del 52.4% de las acciones o iniciativas. No se pudieron evaluar los ejes de Seguridad y Justicia, ni de Grupos Vulnerables.
HUIMILPAN: No hubo respuesta por parte del municipio. Se sometieron las preguntas a través de la Plataforma Nacional de Transparencia durante el mes de junio del 2023, de las cuales se recibieron 27 respuestas indicando que NO era competencia de dichas instancias, o se carecía de facultades para dar respuesta, por lo que, en dicho municipio, no hay un compromiso de respuesta para la agenda ciudadana.
A la presentación de los resultados de esta segunda evaluación de los Planes Municipales de
Desarrollo, asistieron:
● Yamile David, presidenta y fundadora del Observatorio Ciudadano de Querétaro.
● Marcela Ávila Eggleton, Secretaria de Gestión Estratégica de la Universidad Autónoma de
Querétaro
● Fabián Camacho Arredondo, presidente de CANACO.
● Mtra. Gabriela Murrieta en representación de la universidad UNIVA.
● Sergio Ledesma, consejero del Observatorio Ciudadano de Querétaro.
● Israel Nieves, presidente de La Otra Bandita, AC.
● Dr. Saul Alfonso Esparza Rodriguez, Profesor de administración y estrategia de la Universidad de Arkansas, campus Querétaro.
● Mtra. Argelia Carrera, directora del Observatorio Ciudadano de Querétaro.
Yamile David resaltó que la evaluación a la Agenda Ciudadana es una gran oportunidad que tienen los municipios, para atender los problemas puntuales que la ciudadanía está viviendo en sus comunidades y contextos. Sin la escucha activa y participativa, poco o casi nada podremos hacer para mejorar nuestro entorno, no sólo por una ganancia político electoral, sino por el bien común.
“Estamos viviendo una crisis social que se ha incrementado a raíz de la pandemia. Los problemas en temas de salud mental y de violencia de género van en aumento en el estado. Es urgente que el gobierno los considere una prioridad, y hoy en día no lo están haciendo.”
Las recomendaciones que surgen de esta evaluación son:
● Entregar la información desagregada por población cuando se solicita, especialmente en el caso de datos relacionados con mujeres y grupos vulnerables (niñez, migrantes, adultos mayores, población con discapacidad, comunidad LGBTTTIQ+).
● Mostrar evidencia a través de datos, numeralia (ej. número de talleres, de capacitaciones, de
personas atendidas, de participantes, colonias visitadas, etc.).
● Desarrollar diagnósticos y mediciones de impacto de los programas sociales.
● La Mtra Argelia Carrera recalcó la importancia de que los planes municipales contemplen programas y políticas dirigidos a la atención de poblaciones vulnerables y de mujeres de forma específica; planteados incluso desde la narrativa. De lo contrario la atención de dichas poblaciones puede no ocurrir y perderse entre otros indicadores generales (ej. salud, educación, etc.).
El OCQ exhorta a los municipios a impulsar y fomentar la transparencia y rendición de cuentas, y se
compromete a acompañar a los municipios en acciones desde la ciudadanía, con corresponsabilidad.
Para conocer en mayor detalle los reportes visita la página web: https://ocq.mx/
